Управление имущественных и земельных отношений отчиталось о проводимой работе

Вопросы эффективного управления муниципальной собственностью относятся к компетенции управления имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии.

Системная работа, направленная на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью, включает в себя комплекс мероприятий, необходимых для постановки на кадастровый учет имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Феодосия, регистрации права собственности муниципалитета на эти объекты, а также обеспечение их сохранности.

Реестр муниципального имущества

Как отметила начальник управления имущественных и земельных отношений Ксения Исаева, в текущем году для государственной регистрации муниципального имущества сформировано и предоставлено в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру 1097 пакетов дел на жилые, нежилые помещения и здания. За аналогичный период 2019 года было подготовлено и направлено в Госкомрегистр 909 пакетов дел.

С начала 2020 года зарегистрировано право муниципальной собственности на 706 объектов недвижимости, за аналогичный период предыдущего года – 660. Документы по 391 объекту находятся на рассмотрении в Госкомрегистре Республики Крым.

В рамках проведенной работы было подготовлено 1253 выписки из реестра муниципального имущества, 1780 запросов в ГУП РК «КрымБТИ» и 156 — в архивы, проведена оцифровка инвентарных дел по 650 квартирам.

В настоящее время в реестр муниципального имущества включено 3210 квартир, из них зарегистрировано 1152 квартиры, в процессе регистрации 1457 квартир. Также включено в реестр 633 объекта недвижимого имущества.

Проведена актуализация реестра муниципальной собственности, в результате чего, согласно данным, предоставленным Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии, из реестра исключены 567 приватизированных квартир. Это позволило снизить расходы бюджета на оплату взносов на капитальный ремонт и содержание жилого фонда. с 900000 рублей до 700000 рублей ежемесячно

Из 633 объектов нежилого имущества переданы в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование 559 объектов. Признаны непригодными и подлежат списанию 27 объектов. 8 объектов включены в прогнозный план приватизации муниципального имущества. Согласно данному плану, объявлены торги по приватизации муниципального имущества:

- баня «Якорь», г, Феодосия, ул. Куйбышева, 15, площадью 1502 кв.м.,

- здание универмага, с. Краснокаменка, ул. Крымская 47, площадью 947 кв.м.

- нежилое помещение, г.Феодосия, Пономаревой, д.5 п. 1-н, площадью 28,7 кв.м.

Путем проведения конкурентных процедур передано в аренду 4 объекта муниципальной собственности. Кроме того, объявлены торги на передачу в аренду муниципального имущества:

- нежилое помещение, расположенное по адресу:с. Береговое, ул. 40 лет Победы, 1, площадью 318 кв.м.

- нежилое помещение (туалет) , расположенное по адресу: с. Береговое, площадью 30 кв.м.

Для обеспечения работы органов местного самоуправления, федеральных и муниципальных предприятий и учреждений, общественных некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия, подготовлено 262 проекта постановлений Администрации города Феодосии, в том числе 94 по вопросам безвозмездного пользования муниципальным имуществом, аренды муниципального имущества. Заключено 35 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

В текущем году с участием специалистов отдела имущественных отношений была проведена инвентаризация МБУ «Городское благоустройство», реорганизация 5 муниципальных казенных учреждений, 8 муниципальных предприятий. По результатам инвентаризации, имущество, не учтенное в муниципальной казне, включено в состав казны.

Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии также была организована работа по формированию базы данных земельных участков, включенных в казну муниципального образования.

Нормотворческая деятельность

За отчетный период управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии было подготовлено 36 проектов решений сессий Феодосийского городского совета. Данная работа ведется по настоящее время.

Подготовлены и приняты проекты постановлений Администрации города Феодосии Республики Крым:

- «Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» необходимый для развития малого и среднего предпринимательства;

- «Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, свободного от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, в целях его предоставления во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям»;

- «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация муниципального имущества муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым». «Об утверждении положения и состава комиссии по организации торгов, проводимых в форме аукционов, по продаже муниципального имущества, земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, муниципального имущества в городе Феодосии»;

- «Об утверждении Методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крьпл закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, включая земельные участки»;

В связи с отсутствием нормативных правовых актов в сфере земельных отношений МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» не имело возможности в полной мере осуществлять функции по эффективному управлению муниципальной собственностью. В 2020 году разработаны и утверждены следующие административные регламенты:

- «Установление публичного сервитута в отдельных целях на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым» (утвержден Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 26.10.2020 № 3072);

- «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (утвержден Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 30.09.2020 № 2787).

Переутверждены в новой редакции и действуют:

- «Переоформление прав или завершение оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым» в новой редакции» (Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым от 30.09.2020 № 2788);

- «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в новой редакции» (утвержден Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 29.09.2020 № 2748);

- «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, без проведения торгов» в новой редакции» (утвержден Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 10.08.2020 № 2047);

-«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность путем выкупа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, без проведения торгов» в новой редакции» (утвержден Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 15.06.2020 № 1470).

Продолжают действовать административные регламенты, принятые ранее 2020 года:

- «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым на торгах (аукционе) на право заключения договоров аренды земельных участков», утвержденный постановлением администрации города Феодосии Республики Крым от 18.04.2019 г. №1465;

- «Определение категории земель и (или) вида (видов) разрешенного использования ранее учтенных земельных участков на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым», утвержденный постановлением администрации города Феодосии Республики Крым от 24.12.2018 № 4856;

- «Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, в пользование на основании договоров водопользования»;

- «Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, в пользование на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование»;

- «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

В соответствии с этими административными регламентами в рамках предоставления муниципальных услуг в текущем году были:

- заключены 130 договоров аренды земельных участков;

- заключены 12 договоров безвозмездного пользования;

- вынесены постановления о предоставлении 146 земельных участков в порядке завершения оформления прав и 68 отказов;

- заключены 16 соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков в частной собственности, на сумму 2673893,00 руб. Из них перечислено в бюджет муниципального образования - 689063,80руб;

-вынесены постановления об утверждении схемы для перераспределения — 41, отказов об утверждении схемы для перераспределения — 84;

-221 земельному участку присвоен вид разрешенного использования, категория земельного участка.

- заключено 24 договора купли-продажи земельных участков на сумму 70 522 282,88 руб., из них 15 358 975,22 руб. уже поступили в бюджет муниципального образования городской округ Феодосия.

- в рамках административного регламента “Предварительное согласование предоставления земельного участка», было вынесены постановления по162 положительным решениям и 91 отказу в предоставлении земельных участков;

- согласованы карты (план) публичного сервитута в количестве 4 шт;

- вынесены 26 постановления о выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Также сформировано 53 земельных участка (поставлены на кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности) социального назначения.

Работа с садоводческими объединениями

В рамках работы межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов относительно возможности (невозможности) расположения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на земельном участке, с целью постановки на кадастровый учет было рассмотрено и согласовано 20 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории СПК. На сегодняшний день проводится инвентаризация 97 СПК в учтенных границах расположенных на землях муниципальной собственности.

Контроль выполнения муниципальных контрактов

В 2020 году управлением имущественных и земельных отношений заключено 10 муниципальных контрактов, из них:

-4 муниципальных контракта на выполнение работ по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков под объектами культурного наследия, расположенных на территории Феодосийского городского округа. В рамках исполнения контрактов подрядчик предоставляет схемы расположения земельных участков в Управление для утверждения, после чего изготавливает межевые планы и передает в Государственный комитет по регистрации и кадастру РК.

-2 муниципальных контракта по разработке проекта планировки территории и проекта межевания территории с. Насыпное, пгг Коктебель р-он Арматлукской долины для предоставления земельных участков льготной категории граждан. Ранее подобные работы не проводились и вопрос выделения земельных участков в рамках поддержки граждан, относящейся к льготной категории, в том числе и семьям, имеющим трех и более детей, оставался открыт. На сегодняшний день в рамках данных проектов планируется формирование более 300 участков, что позволит обеспечить земельными участками более половины граждан, стоящих на очереди.

-1 муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ с изготовлением технических планов для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, расположенных пгт Коктебель, ул. Арматлукская, 10-12. Все материалы переданы подрядчику, выполнены работы по изготовлению технических планов и направлены подрядчиком в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК, зарегистрировано и поставлено на государственный кадастровый учет 16 жилых помещений. Данная проблема существует с 2014 года, на сегодняшний день пути решения найдены, проводятся работы в рамках вышеуказанного контракта.

-2 муниципальных контракта на оказание услуг по оценке рыночной стоимости муниципального имущества. 1 контракт исполнен, что позволило передать в аренду путем проведения конкурентных процедур 4 объекта муниципальной собственности. 2 контракт находится на исполнении у подрядчика, по факту получения документов об оценке рыночной стоимости в ноябре 2020 запланировано проведение торгов по предоставлению в аренду 4 объектов недвижимого имущества и проведение торгов по приватизации 6 объектов недвижимого имущества.

-1 муниципальный контракт на проведение работ по разработке межевания территории кварталов, застроенных многоквартирными жилыми домами и схем расположения земельных участков на кадастровом плане. По данному контракту соисполнителем является управление градостроительства, архитектуры и рекламы. Контракт по исполнению разделен на З этапа. В рамках первого этапа подрядчиком переданы материалы для рассмотрения.

Финансовые результаты работы

По состоянию на 1 ноября текущего года в бюджет муниципального образования городской округ Феодосия поступило:

-121794555,26 руб. от аренды земельных участков (за 2019 год 187991365,59 руб.);

-10687995,39 руб.- от аренды недвижимого имущества (за 2019 год 22312350, 12 руб.).

Риск невыполнения плановых показателей по поступлению неналоговых платежей в бюджет муниципального образования связан с введенным режимом повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), нестабильностью рынка недвижимости и покупательской способностью, что может повлиять на процесс приватизации и аренды муниципального имущества.

С учетом реализации мер поддержки предпринимателей в период пандемии предоставлена отсрочка либо рассрочка арендных платежей, ориентировочная сумма “выпадающих” доходов составляет:

- по земле: 16996691,31 руб., также 8498345,66 руб., на которую предоставлена отсрочка платежа до 20.12.2020 года;

- по имуществу: 1592829,99 руб., также 895597,08 руб., на которую предоставлена отсрочка платежей до 2022 года.